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          盤點2019上半年影響社會辦醫的那些政策

          發布日期:2019-11-05 作者:

                隨著國家“新醫改”的逐步深入,社會辦醫的利好政策也變得越來越開放,這促進了民營醫院的數量大幅度增加,據統計數據顯示,我國民營醫院已達到21350家,與2018年同期相比,一共新增了1889家。


                但另一方面,愈發嚴格的監督檢查,以及與同行、與公立醫院的激烈競爭,也讓不少民營醫院陷入了極難挽回的倒閉危機,甚至有些醫療機構因各種“不合格”而關門大吉,其中主要原因是缺乏對國家政策的認知。今天小編就同大家盤點一下,2019上半年影響社會辦醫的十大核心政策。


                2019上半年,影響社會辦醫的政策


                1月2日,國家發改委等九部門聯合發布《關于優化社會辦醫療機構跨部門審批工作的通知》。


                其中,《通知》提出,規范開展社會辦醫療機構投資項目核準(備案),凡是缺乏法律法規依據的前置條件和申請材料一律取消;取消部分醫療機構設置審批作為前置條件,對衛生健康、中醫藥主管部門規定實行設置審批、執業登記“兩證合一”的社會辦醫療機構,其他部門履行審批手續時均不以取得衛生健康、中醫藥主管部門的設置批準文件作為前置條件。


                2月12日,國家衛生健康委發布《關于開展“互聯網+護理服務”試點工作的通知》。


                為貫徹落實黨的十九大精神和健康中國戰略部署,滿足人民群眾對基本醫療衛生服務的需求,國家衛生健康委決定在有條件的地區開展社區醫院建設試點工作,旨在提升基層醫療衛生服務能力,提升基層醫療衛生機構影響力和社會地位,提升廣大基層衛生人員的職業自信和歸屬感,提升居民對基層醫療衛生機構的信任度和利用率。


                2月19日,國家發展改革委等十八部門聯合印發《加大力度推動社會領域公共服務補短板強弱項提質量 促進形成強大國內市場的行動方案》。


                方案提出,目標到2020年,公共服務供給結構更加合理,社會力量參與更加積極,實施保障機制更加完善,服務質量與水平不斷提升,公共服務對保障民生、促進就業、擴大消費的作用不斷增強,基本實現基本公共服務能力全覆蓋、質量全達標、標準全落實、保障應擔盡擔,實現非基本公共服務付費可享有、價格可承受、質量有保障、安全有監管。


                到2022年,公共服務供給更加充足、資源布局不斷優化、體制機制日趨完備、人才隊伍發展壯大、服務質量明顯提高,覆蓋全民、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系不斷健全,就近就便、高效快捷、便民利民的公共服務體驗不斷改善,政府保障基本、社會積極參與、全民共建共享的公共服務格局不斷完善,廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。


                3月21日,國家衛健委發布《關于開展醫療亂象專項整治行動的通知》。


                通知提出,開展為期1年的醫療亂象專項整治行動,打擊和整治醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫療亂象,凈化行業環境,促進醫療行業規范有序發展,切實維護人民群眾健康權益。


                4月11日,國家醫保局公布《醫療保障基金使用監管條例(征求意見稿)》。


                明確對醫療保障基金使用實行嚴格監管。此舉旨在規范醫保基金監督管理,保障基金安全,提高基金使用效率,維護醫療保障相關主體合法權益。


                征求意見稿提出,醫療保障行政部門對醫療保障監督執法機構、經辦機構、定點醫療機構和定點零售藥店、協議管理醫師藥師、參保人員及醫療救助對象遵守醫療保障法律法規的情況實施監管,并對監管方式、監管內容等進行明確。


                5月13日,醫政醫管局發布《關于開展促進診所發展試點的意見》。


                《意見》對進一步促進診所發展做了以下安排:2019—2020年,在北京、上海、沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、深圳、成都、西安等10個城市開展促進診所發展試點工作,主要在優化診所執業許可政策、提高診所醫療服務質量兩方面推動。根據試點經驗完善診所建設與管理政策,并在全國推廣。


                5月31日,國家衛生健康委等四部門發布《關于做好醫養結合機構審批登記工作的通知》。


                《通知》明確各級民政部門不再實施養老機構設立許可。此外,根據《通知》,內設診所取消行政審批;養老機構申請舉辦二級及以下醫療機構,設置審批與執業登記“兩證合一”;養老機構申請設立三級醫療機構的,需要完成設置審批與執業許可兩步。


                6月4日,國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2019年重點工作任務》。


                《任務》明確兩方面重點工作內容。一是要研究制定的文件,主要涉及健康中國行動、促進社會辦醫健康規范發展、鼓勵仿制的藥品目錄、規范醫用耗材使用、以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫改、醫療機構用藥管理、互聯網診療收費和醫保支付、衛生專業技術人員職稱制度改革、建立完善老年健康服務體系、二級及以下公立醫療機構績效考核、加強醫生隊伍管理、醫聯體管理、公立醫院薪酬制度改革、改進職工醫保個人賬戶、醫療保障基金使用監管等方面的15個文件。


                二是要推動落實的重點工作,主要圍繞解決看病難看病貴問題和加強醫院管理等方面,提出21項具體工作。


                6月12日,家衛健委等十部委發布《關于促進社會辦醫持續健康規范發展的意見的通知》。


                《通知》提出,各地要嚴格控制公立醫院數量和規模,為社會辦醫留足發展空間。在寬進的同時加強嚴管,衛生健康行政部門依法依規校驗醫療機構,重點審查醫療服務能力和醫療質量,加大醫療行業違規行為處罰力度,相關處罰信息統一納入全國信用信息共享平臺,形成可免費公開查閱的公共信用記錄。


                6月27日,國家醫療保障局制定《《國家醫療保障局關于印發醫療保障標準化工作指導意見的通知》。


                意見指出,到2020年,在全國統一醫療保障信息系統建設基礎上,逐步實現疾病診斷和手術操作等15項信息業務編碼標準的落地使用。“十四五”期間,形成全國醫療保障標準清單,啟動部分醫療保障標準的研究制定和試用完善。


                概括來說,今年上半年的這10大政策,對民營醫院的影響主要分為“支持引導”和“監督檢查”兩方面。



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